¿Cual es la presencia de Ingenieros Técnicos en Topografía y de Ingenieros en Geodesia y Cartografía en las "ecocartografías" del MAGRAMA?

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), desde el año 2000 hasta hoy, ha contratado 10 estudios “ecocartográficos” del litoral español y en cada uno de ellos, se ha:

-    realizado un levantamiento batimétrico.
-    determinado la línea cero.
-    analizado la morfología del fondo marino.
-    clasificado las diferentes playas.
-    analizado los sedimentos marinos.
-    estudiado las comunidades marinas (biología).
-    estudiado la calidad del agua.
-    documentado el patrimonio natural.
-    y analizado los usos del suelo de la franja litoral.

Los resultados de cada uno de estos estudios se han presentado en una memoria divulgativa y en un Sistema de Información Geográfica (SIG) (junto con sus bases de datos asociadas). Los 10 estudios “ecocartográficos” son los siguientes:

Tabla 1. Estudios ecocartográficos del litoral español.

Estos estudios son trabajos de ingeniería muy importantes, con grandes presupuestos y amplios periodos de ejecución. Como ejemplo, y consultando el Pliego de bases para la contratación de la asistencia técnica, podemos decir que la Ecocartografía de Cádiz tenía un presupuesto base de licitación de unos 3 millones de € (IVA no incluido) y un plazo de ejecución de 20 meses.

Por otra parte, es indiscutible la importancia de la parte “topográfica” en el conjunto del trabajo. Concretamente, los trabajos de determinación del cero hidrológico, la restitución fotogramétrica, la topografía de la franja adyacente al mar, el levantamiento batimétrico y el sistema de información geográfico suponen el 50% del presupuesto base de licitación de todo el trabajo, es decir, 1,5 millones de € (IVA no incluido). Para hacernos una idea de esta cifra, podemos decir que el Instituto Geográfico Nacional licitó en 2013 unos 15 trabajos por un importe aproximado de 1,4 millones de € (IVA no incluido). 

Teniendo en cuenta la comentada importancia de la parte “topográfica”, la pregunta que nos hacemos es ¿Ha sido relevante la participación de los Ingenieros Técnicos en Topografía  y de los Ingenieros en Geodesia y Cartografía en la realización de estos trabajo?

Para contestar esta pregunta, nos vamos a fijar en la titulación de los “responsables del estudio” de las Ecocartografías de Cádiz, Castellón, Granada, Almería y Murcia, Alicante y Valencia y Fuerteventura y Lobos. Escogemos estas 5 Ecocartografías, porque disponemos de sus memorias en la página web de las ecocartografías.

Estos “responsables del estudio” son 2 o 3 por cada una de las áreas del trabajo (Cartografía terrestre, Cartografía marítima, Caracterización ecológica ambiente terrestre, Caracterización ecológica ambiente marino, Dinámica litoral y modelizaciones y Sistemas de información geográfica) y además, en cada ecocartografía hay un coordinador general del trabajo. Por tanto, el total de responsables (incluidos los coordinadores) de los 5 estudios anteriores es 67.

No obstante, resulta que debido a la especialización de estos trabajos y a su importante volumen, hay muy pocas empresas capacitadas para hacerlos y en todos los casos (menos en uno) han participado en forma de UTE (Unión Temporal de Empresas), tal como se ve en la Tabla 1. Si nos fijamos más concretamente en las 5 Ecocartografías con las que vamos a trabajar, observamos cómo han sido realizados por la empresa HIDTMA, en un caso, y por la unión de la misma HIDTMA y Acciona ingeniería en los otros 4 casos (hay que tener en cuenta que la empresa IBERINSA ha sido adquirida recientemente por Acciona ingeniería). Es decir, que entre 2 empresas han hecho los 5 estudios.

Por lo tanto, los 67 puestos de responsables han sido ocupados solo por 20 personas (Tabla 2. Columna P), de las cuales y entre otras titulaciones, 6 son Licenciados en Biología (30%), 2 son Ingenieros Técnicos en Topografía (10%), 2 son Licenciados en Geografía (10%) y 1 es Licenciado en Geografía e Historia (5%). Vemos como el número de Ingenieros Técnicos en Topografía es el mismo que el de Licenciados en Geografía, Ingenieros Agrónomos e Ingenieros de Montes y solo por detrás de los Licenciados en Biología.

No obstante, fijémonos en ¿Cuántos puestos de responsables han ocupado cada una de estas titulaciones? Veamos (Tabla 2. Columna R), los Licenciados en Biología 22 (33%), los Licenciados en Geografía 5 (7%), los Licenciados en Geografía e Historia 3 puestos (4%) y los Ingenieros Técnicos en Topografía 2 (3%), lamentablemente en penúltimo lugar y solo por delante de los Ingenieros en Informática.

Hilemos más fino. ¿Cuál es la proporción entre los puestos de responsables y el número de personas con una determinada titulación? O dicho de otra forma, ¿cual es el número de veces que cada persona con un titulado determinado ha ocupado un puesto de responsable? Pues (Tabla 2. Columna R/P) el mejor cociente es el del Ingeniero Forestal con un 7, después tenemos, entre otros, los Licenciados en Biología con un 3,7, el Licenciado en Geografía e Historia con un 3, los Licenciados en Geografía con un 2.5 y en último lugar, con un 1, los Ingenieros Técnicos en Topografía y el Ingeniero en Informática.

Tabla 2. Titulaciones de las personas responsables de los estudios y de los responsables de los estudios.

A partir de los datos anteriores, desgraciadamente, la respuesta a la pregunta planteada anteriormente es que los Ingenieros Técnicos en Topografía han tenido una muy escasa relevancia en estos trabajos y los Ingenieros en Geodesia y Cartografía, sencillamente, ninguna.